Buenas Días, amigos.
Dado la replanificación del semestre, se hace vital esta semana, explorar y analizar las Fases del Presupuesto. Por lo que la asignación Autogestionada será comentar en base a la investigación realizada como lleva a cabo dichas fases el ente publico de su preferencia.
Importante: la fecha tope para pegar los comentarios es hasta la media noche del Miércoles: 03/06/2009.
Saludos,
José Francisco Fernández.
0416-941.76.78
R= Desde el punto de vista económico, el presupuesto del Estado es un documento contable que recoge las previsiones de los ingresos y gastos públicos que se realizarán en la plasmación de la política fiscal del gobierno y responde a las necesidades expansivas o contractivas que el análisis de la coyuntura económica requiera.
Si los ingresos y los gastos previstos coinciden, el presupuesto estará equilibrado. Lo normal es que los gastos sean superiores a los ingresos, es decir, que haya déficit presupuestario. La situación opuesta, con ingresos superiores a los gastos, es la de superávit. Los presupuestos deficitarios implican por tanto inyectar en los flujos económicos una cantidad superior a la que se detrae mediante impuestos; tienen por tanto un efecto expansivo. Los presupuestos con superávit, por el contrario, al detraer fondos, tienen un efecto restrictivo o contractivo y podrían ser utilizados como medida de política económica si la demanda agregada estuviese tan alta que la producción potencial estuviese siendo superada con la consiguiente aparición de efectos inflacionistas.
Los economistas clásicos consideraban que los presupuestos del Estado debían estar siempre equilibrados, que la existencia de déficits o superávits eran muestra de una administración ineficiente o de un intervencionismo distorsionador de los mercados. La propuesta keynesiana fue que el presupuesto debía estar cíclicamente equilibrado, ser deficitario en las fases económicas recesivas que requiriesen una intervención estimulante, financiando el déficit mediante deuda pública que sería amortizada con los superávit de otros años. Sin embargo, la aplicación de la política keynesiana por los gobiernos occidentales tras la Segunda Guerra Mundial se tradujo durante muchos años en déficit público.
En la actualidad consideran al déficit público una de las principales causas de desequilibrio e inestabilidad. La enorme deuda pública de los EEUU fue considerada como una de las causas básicas del origen de la crisis de comienzos de los 90. El Tratado de Maastrich fijó como condición para formar parte de la Unión Económica y Monetaria que el déficit público fuese inferior al 3% y la Deuda pública inferior al 60% del PIB. El Pacto de Estabilidad compromete a los países miembros a mantener esos mismos objetivos de forma permanente. Todos los países desarrollados están empeñados actualmente en la lucha por controlar este déficit como requisito indispensable para mantener la estabilidad a largo plazo.
Al establecer las previsiones presupuestarias hay que tener en cuenta en cualquier caso que no puede ser totalmente preciso. La existencia de impuestos proporcionales o progresivos hace que los ingresos públicos varíen según el volumen de renta realmente generado en el país. De igual forma, los gastos públicos pueden variar de forma imprevisible ya que un aumento del desempleo motivado por una recesión incrementaría los gastos en subvenciones. Se llama presupuesto de pleno empleo a la estimación que se hace de los gastos e ingresos públicos que se concretarían si, manteniendo la legislación financiera existente, la situación económica del país fuese de pleno empleo.
La utilización anticíclica de los instrumentos fiscales tiene el inconveniente de los retardos en el reconocimiento de la existencia de un cambio de coyuntura, en la adopción de las medidas políticas, y en el efecto que estas ejercerán. Si un gobierno quiere responder activamente a las recesiones, se dará cuenta de que ésta se está produciendo cuando las estadísticas industriales empiecen a mostrar señales de aumento del desempleo; convocará entonces un comité de expertos que dictamine las medidas a tomar; se elaborará un proyecto de ley que modifique la legislación impositiva existente; se discutirá y aprobará dicho proyecto en los órganos pertinentes; en el siguiente ejercicio presupuestario los gastos aumentarán y los impuestos descenderán con lo que el efecto multiplicador empezará a funcionar... ¡Para entonces es muy posible que el ciclo económico haya cambiado de sentido y las medidas adoptadas resulten contraproducentes!.
La solución al problema de los retardos está en la implantación de estabilizadores fiscales automáticos. Consisten éstos en normativas legales que ejerzan mecánicamente, sin necesidad de modificación, su función anticíclica. Por ejemplo, los impuestos proporcionales y progresivos actúan como estabilizadores automáticos: si en una recesión empiezan a disminuir las rentas, las recaudaciones también disminuirán. La normativa de seguridad social es también un eficaz estabilizador: en las recesiones disminuyen las recaudaciones y aumentan los gastos en subsidios mientras que en las fases altas del ciclo el efecto es el contrario.
Un peligro que habrá que tomar en consideración es el de que los estabilizadores automáticos actúen como freno fiscal. Al concebir la normativa fiscal de forma que estabilice la producción económica en torno a un determinado nivel de renta, se corre el peligro de estar impidiendo el crecimiento económico. Los procesos inflacionistas requieren también el reajuste de las cuotas fiscales para impedir que las rentas que se están "estabilizando" representen cada vez menor capacidad adquisitiva.
Para comenzar todo presupuesto depende de unos ingresos, en el presupuesto publico se depende de los ingresos ordinarios y extraordinarios recaudados por la nación (nacional, estadal, municipal).
Presupuesto:
* La Formulación del Presupuesto.
* Presupuesto de Ingresos.
* Presupuesto de gastos.
* Instructivo utilizado para la elaboración del presupuesto.
De acuerdo a las clases anteriores las fases que conforman el ciclo presupuestario son: Previsión, Planeación, Organización, Coordinación, Dirección y Control.
El en sector público por ejemplo, Alcaldía de Valencia. Se debe preveer y conocer lo que seria necesario en la elaboración del presupuesto, planear la manera en que se va a hacer el presupuesto, organizarse en cuanto a las labores o funciones, coordinar que se cumpla, debe estar dirigido o supervisado por una dirección y estar pendiente de que se realice o cumpla dicho presupuesto.
Si los pasos se cumplen a cabalidad, el resultado seria exitoso.
De acuerdo a las clases vistas todo presupuesto debe cumplir con una serie de pasos y normas que van a ser reguladas por los organismos encargados para que los mismos sean cumplidos de la mejor manera. Las fases que conforman el ciclo presupuestario son: Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución, Control, Evaluación, y Liquidación. Las Gobernaciones tienen como propósito llevar a cabo y que se coordinen las metas presupuestales, que serán los resultados físicos a lograr como consecuencia de la gestión presupuestaria. Éstos presupuestos deben ser realistas y posibles de ser cumplidas, ya que la institución encargada de elaborar el presupuesto busca el equilibrio financiero, o presupuestario, de ingresos y gastos. Todos estos presupuestos generan gastos al Estado, con el fin de satisfacer las necesidades de la sociedad, pero también se toma en cuenta que el mismo podrá generar recursos que serán tomados como ingresos que tiene el Estado, ventajosamente de dinero para la atención de las reparticiones determinadas por las exigencias administrativas o de índole económico-social.
Elkis Montero
C.I: 18360690
Admon y Gestión Municipal
G-007-N
Franciola Román.
5° Admón. Gestión Municipal G001N.
Actividad Autogestionada N° 3: "Explorar y analizar las Fases del Presupuesto".
Las Alcaldias y El gobierno de Carabobo, como cualquier otro ente público o descentralizado, llevan el Control de Presupuestos por medio de la Dirección General del área de Presupuestos Regionales; quienes se encargan de asesorar y supervisar en el proceso presupuestario para mejorar la eficiencia administrativa. Este proceso se desarrolla en las siguientes fases:
* FORMULACIÓN: se define la política presupuestaria del año anterior para darle continuidad a los proyectos pendientes por desarrollar y procesar las asignaciones de las partidas, mediante la elaboración de: cronogramas, reuniones con organismo centrales, estimación de gastos, aporte fiscal, análisis y aprobación de los cambios en sus estructuras, actualización y revisión de instructivos, asesorias de los anteproyectos, exposición de motivos, asignaciones y distribución del situado constitucional y participación en el Comité de Políticas presupuestarias.
* DISCUSION Y APROBACION: se coordina la preparación de informes para la aprobación de lós presupuestos mediante la posterior publicación en GAceta Oficial.
* EJECUCIÓN Y EVALUACION: se procesa el análisis y tramitación de solitudes y modificaciones de presupuestos, elaboración de cuentas de liquidación, seguimiento del Programa Económico Cuantificado para la ejecución de informes y procesar la información financiera de las Leyes y Ordenanzas del Presupuesto, en relación a cuadros estadísticos.
Esta fases permite a los Municipios, Estados o regiones y otros Entes; el debido procesos administrativo para la "Realización de Proyectos u Obras Públicas" para mejorar los servicios y contribuir el Sistema Socio-Económico del Estado.
El presupuesto ordena los ingresos de acuerdo a su periodicidad entre ellos tenemos ingreso ordinario, ingresos tributario, no tributario, entre otros. Son recursos que obtiene el sector público para solevantar los gastos de gobierno. También encontramos Las fases de presupuesto que son
La Formulación del Presupuesto.
Presupuesto de Ingresos.
Presupuesto de gastos.
Instructivo utilizado para la elaboración del presupuesto.
Tiene como objeto establecer, en concordancia con la estimación del nivel del ingreso, la magnitud de los gastos en que incurra la institución. Corresponde al total de egresos de dinero que tendrá durante el mismo período del presupuesto, los instructivo son pasos a seguir para fomentar un buen presupuesto respetando las normas.
También se encuentra el ciclo presupuestario son: Programación, Formulación, Aprobación, Es cuando esta culminada la elaboración del presupuesto para así ser discutida y ser aprobada. Ejecución, ya teniendo el presupuesto llevado a la administración general. Control, mantener un control de los gasto del dinero y estado de las cuentas.
MARTINEZ MARIA CAROLINA
C.I. 18.061.437
SECCION G-007-N
FASES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
Elaboración
Se desarrolla en el poder ejecutivo y supone un sistema de negociaciones múltiples entre los distintos responsables de la confección del presupuesto y los diversos departamentos ministeriales y órganos del Estado.
Es obligación del estado de hacer el presupuesto, al ser este un instrumento de preparación y control.
En el proceso de elaboración del presupuesto actúan: el gobierno central, constituido por los operadores constitucionales; gobiernos regionales; gobiernos locales, municipalidad provincial y distrital; organismos descentralizados; instituciones públicas descentralizadas, la sociedad de beneficencia pública; empresas públicas, privadas o mixtas.
La institución encargada de elaborar el presupuesto busca el equilibrio financiero, o presupuestario, de ingresos y gastos.
Aprobación
Una vez terminada la elaboración del presupuesto por el gobierno debe pasar al parlamento, donde se discute y, en su caso, podrá aprobarse.
Ejecución
Una vez aprobado por las cortes del presupuesto, su ejecución le corresponde al poder ejecutivo y a sus órganos gestores, es decir, al Gobierno y la Administración.
Control
El control se realiza durante el procedimiento mediante los interventores y después del procedimiento comprueba el correcto gasto del dinero y estado de las cuentas el Tribunal de Cuentas.
Como lleva a cabo las fases el ente público de su preferencia?
En la fase de formulación del presupuesto en el caso de los entes descentralizados sin fines Empresariales (Gobernaciones, Alcaldías) es el Presidente de la República en Consejo de Ministro quién fija los lineamientos para la formulación del proyecto de ley de presupuesto y las prioridades de gasto, donde el Ministerio de Planificación y Desarrollo evalúa los planes y políticas del país y el Ministerio de Finanzas delimita el impacto anual del marco plurianual del presupuesto, donde la ONAPRE prepara los lineamientos de política que regirán la formulación del presupuesto y luego elabora el proyecto de ley de presupuesto atendiendo a los anteproyectos preparados por los órganos de la república, luego este proyecto es presentado a la AN para su aprobación.
En la fase de ejecución del presupuesto de la República y sus Entes Descentralizados sin fines Empresariales (Gobernaciones, Alcaldías) el Presidente decreta la distribución del presupuesto de gastos y estos entes tienen la obligación de llevar los registros de ejecución presupuestaria según los reglamentos de esta ley, utilizando diferentes formas de presentación, tales como, en el caso de las Gobernaciones, la forma 2011(Objetivos Sectoriales), forma 2012 (descripción del programa, sub-programas y proyectos), forma 2013 (metas de estos programas), forma 2014, 2015 y 2016(recursos humanos según su tipoy según escala de salarios), forma 2017 (créditos presupuestarios a nivel de partidas),forma 2018 (descripción del proyecto),forma 2019 (relación de obras), forma 2020 y 2021 ( Relación de proyecto de inversión financiados a través de LAEE y FIDE)
Zoidy Cesar, CI.5.275.631
Sección:07-N
Prof. José Francisco Fernández
buenos dias profesor le envio lla activadad correspondiente a las asistidas de faces del presupuesto soy vivas luis seccion 007 gestion municipal
Se pueden diferenciar para un presupuesto cuatro fases que se solapan cronológicamente.
Elaboración
Se desarrolla en el poder ejecutivo y supone un sistema de negociaciones múltiples entre los distintos responsables de la confección del presupuesto y los diversos departamentos ministeriales y órganos del Estado.
Es obligación del estado de hacer el presupuesto, al ser este un instrumento de preparación y control.
En el proceso de elaboración del presupuesto actúan: el gobierno central, constituido por los operadores constitucionales; gobiernos regionales; gobiernos locales, municipalidad provincial y distrital; organismos descentralizados; instituciones públicas descentralizadas, la sociedad de beneficencia pública; empresas públicas, privadas o mixtas.
La institución encargada de elaborar el presupuesto busca el equilibrio financiero, o presupuestario, de ingresos y gastos.
Aprobación
Una vez terminada la elaboración del presupuesto por el gobierno debe pasar al parlamento, donde se discute y, en su caso, podrá aprobarse.
Ejecución
Una vez aprobado por las cortes del presupuesto, su ejecución le corresponde al poder ejecutivo y asus órganos gestores, es decir, al Gobierno y la Administración.
Control
El control se realiza durante el procedimiento mediante los interventores y después del procedimiento comprueba el correcto gasto del dinero y estado de las cuentas el Tribunal de Cuentas
vivas luis seccion 007
EL PRESUPUESTO PÚBLICO MUNICIPAL EN VENEZUELA
El presupuesto público es un acto de previsión normativa, por cuanto se encarga de organizar la administración de los recursos públicos dirigidos a la satisfacción de las necesidades colectivas.
Se trata de un medio para prever y decidir la producción que se va a realizar en un período determinado, así como asignar formalmente los recursos que esa producción exige en la praxis de una institución, sector o región. Ese carácter práctico implica que debe concebírselo como un sistema administrativo que se materializa por etapas de formulación, discusión y sanción, ejecución, control y evaluación.
El presupuesto público es un documento en el cual se contemplan de acuerdo con ciertos principios los ingresos y los gastos que se prevén a favor de un órgano estatal durante un ejercicio económico determinado.
El Presupuesto Público Municipal en Venezuela
De acuerdo con lo establecido en el artículo 168 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los municipios constituyen la “unidad política primaria de la organización nacional, gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de los límites de esta Constitución y la ley”. Una de las manifestaciones de la autonomía municipal es la gestión de las materias de su competencia, por lo que tiene a su favor una asignación de recursos provenientes del situado constitucional.
En la citada norma constitucional se establece que las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y en el control y evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.
La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, es el instrumento que tiene como propósito permitir a la población de un municipio involucrarse directamente en la definición de prioridades de inversión pública local, en la discusión y aprobación del presupuesto público del municipio y en el control de su ejecución.
En los presupuestos de los entes municipales las disposiciones generales se constituyen por todas las normas que se refieren a la ejecución del mismo y de carácter complementario.
Se realizará una enumeración de los ingresos y gastos, estimándolos prudencialmente. La ejecución del presupuesto de ingresos se regirá por las ordenanzas de Hacienda.
El presupuesto de gastos contendrá, por sectores los programas, sub-programas, proyectos y demás categorías presupuestarias de acuerdo con las directrices de la Oficina Nacional de Presupuesto.
En los instrumentos legales que regulan la actividad presupuestaria de los entes públicos en la República Bolivariana de Venezuela, se observa que la misma se organiza en las siguientes fases:
La elaboración del presupuesto. Que corresponde al Poder Ejecutivo a nivel nacional estadal o municipal. La fase de elaboración tiene como objetivo la inclusión de los diferentes proyectos de interés público.
La aprobación o sanción del presupuesto público. Esta fase es asignada al Poder Legislativo que se encarga de aprobar el presupuesto público como una ley cuya vigencia en principio es anual. Esto se da en los niveles nacional, estadal y municipal.
La ejecución del presupuesto. Es en esta fase cuando las autoridades inician la concreción de los proyectos mediante la utilización de los recursos públicos. Villegas (1979), explica que la ejecución del presupuesto se rige por las siguientes fases:
a) Orden de la disposición de fondos. Una vez vigente el presupuesto el Ejecutivo Nacional debe dictar una orden de disposición de fondos para cada jurisdicción, hasta el importe de los créditos otorgados a favor de los respectivos directores generales de administración o funcionarios que hagan sus veces.
b) Compromiso. Una vez puestos los fondos a disposición de los jefes de servicios administrativos, éstos se hallan en condiciones de llevar a cabo las erogaciones previstas en el presupuesto, pero antes de realizar el gasto, éste debe comprometerse. El compromiso es el acto mediante el cual se afecta el presupuesto.
c) Liquidación. La erogación calculada a los efectos del compromiso, se torna concreta y fija mediante la liquidación, acto a través del cual se establece con exactitud la suma de dinero a pagar.
d) Libramiento. Consiste en la emisión de orden o mandato de pago para que la tesorería haga efectivas las erogaciones comprometidas y liquidadas.
e) El pago. Es el acto por el cual la tesorería hace efectivo el importe de la orden de pago.
La ejecución del presupuesto consiste en la materialización de los gastos estimados y la obtención de los ingresos estimados. Esta ejecución se realiza por autoridades públicas nacionales, estadales y municipales. Es aplicable en este caso el principio de legalidad presupuestaria.
El control el presupuesto. Según lo pautado en el artículo 312 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000), “La Ley fijará los límites de endeudamiento público de acuerdo con un nivel prudente en relación con el tamaño de la economía, la inversión reproductiva y la capacidad de generar para cubrir el servicio de la deuda pública”.
El control de la ejecución del presupuesto tiene como propósito técnico-legal, vinculado a la comprobación sistemática de la regularidad de cumplimiento de los actos de gestión y el adecuado manejo de los fondos públicos (Villegas, 1979, p. 244). El control puede ser interno en las contralorías internas, externo cuando es ejecutado por la Contraloría General de la República. También puede ser a priori, concomitante o a posteriori. Sin embargo, en materia municipal se le atribuye también a la ciudadanía conforme lo previsto en la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública.
Para facilitar el control presupuestario los municipios deberán cumplir con las siguientes obligaciones:
a. Llevar registros de información de la ejecución física de su presupuesto, sobre la base de los indicadores de gestión y de acuerdo con las normas técnicas que se dispusieren.
b. Participar los resultados de la ejecución física de sus presupuestos a la Oficina Nacional de Presupuesto, dentro de los plazos que se determinen en el reglamento de la ley.
Esta actividad es importante porque el Ejecutivo Nacional necesita conocer los resultados de la ejecución presupuestaria para corregir los problemas que se puedan presentar en aras de mantener el equilibrio presupuestario (ingresos = gastos).
La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública es de especial relevancia para la participación de la ciudadanía en las políticas públicas porque los ciudadanos y ciudadanas del municipio propondrán, deliberarán y decidirán en la formulación, ejecución, control y evaluación del Plan de Inversión Municipal para lograr la ejecución de proyectos que permitan el desarrollo del Municipio, atendiendo a las necesidades, potencialidades y propuestas de las organizaciones vecinales y comunitarias ante el Consejo Local de Planificación Pública. Esta Ley tiene como objetivos los siguientes:
Fijar las prioridades de asignación de recursos en el presupuesto municipal.
Establecer las prioridades de la inversión pública de acuerdo con las necesidades de la población.
Fijar las metas presupuestarias.
Controlar y seguir la ejecución presupuestaria.
Promover la gestión asociada y la autogestión de la comunidad en materias propias de las competencias municipales.
Recomendar medidas de políticas de ingresos y gastos del gobierno municipal.
Fortalecer las instancias municipales para la participación ciudadana.
Promueven una amplia discusión del contenido de la acción gubernamental.
Estimulan a la sociedad a definir, en forma realista, sus demandas.
Reducen los sectores que están al margen de los beneficios sociales.
Descentralizan las decisiones presupuestarias, retirándolas del sesgo de los técnicos y de los políticos.
Permiten una mayor eficiencia en el uso de los recursos escasos.
Crea un mecanismo de control social de la gestión municipal.
Disminuye las posibilidades para el clientelismo.
Mejora la transparencia de la gestión y la efectividad del gasto público.
Impulsa la participación ciudadana para la toma de decisiones, la asignación y el control del uso de los recursos públicos.
Exige más responsabilidad a los funcionarios y dirigentes políticos.
Posibilita la práctica de la gestión y definición de prioridades en el espacio público.
Genera mayor confianza entre los habitantes y el gobierno.
Crea una cultura democrática en la población y fortalece el tejido social.
El presupuesto participativo hace que los ciudadanos se reúnan para deliberar sobre las necesidades que tienen sus comunidades, para elaborar así los proyectos que contribuyan a su solución los cuales deberán incluirse en la redacción del presupuesto público municipal.
Esa potestad que el legislador otorga a las comunidades contribuye con la transparencia en la gestión de los recursos públicos, pues le corresponderá a la ciudadanía velar porque se desarrollen los programas y los proyectos dentro de los parámetros de ley.
JESUS MARTINEZ
SECCION: 001
Francis Hernandez.
C.I: 17.191.890
SECCION: G-007N
Como lleva a cabo LAS FASES DEL PRESUPUESTO el ente publico de su preferencia.
El Presupesuto publico como sabemos es el instrumentode programación económica y financiera, de carácter anual Su ejecución comienza el 1 de enero y termina el31 de diciembre de cada año Constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional. La vida de un presupuesto público se prolonga temporamente por unos treinta y seis meses en circunstancias normales y dejando un amplio margen para las peculiaridades de los distintos países. En todo este tiempo se pueden diferenciar para un presupuesto cuatro fases cronológicamente. Estas son:
- Planeacion: Identificar las maetas y estrategias, es decir el plan de accion que deseen ejecutar.
- Elaboración: Es obligación del estado de hacer el presupuesto, al ser este un instrumento de preparación y control. En este proceso de elaboración del presupuesto actúan: el gobierno central, constituido por los operadores constitucionales; gobiernos regionales; gobiernos locales, municipalidad provincial y distrital; organismos descentralizados; instituciones públicas descentralizadas, la sociedad de beneficencia pública; empresas públicas, privadas o mixtas. La institución encargada de elaborar el presupuesto busca el equilibrio financiero, o presupuestario, de ingresos y gastos.
- Aprobación: Una vez terminada la elaboración del presupuesto por el gobierno debe pasar a la asamblea, donde se discute y, en su caso, podrá aprobarse.
- Ejecución: una vez aprobado por las cortes del presupuesto, su ejecución le corresponde al poder ejecutivo y a sus órganos gestores, es decir , al Gobierno y la Administración.
- Control: El control se realiza durante el procedimiento mediante los interventores y después del procedimiento comprueba el correcto gasto del dinero y estado de las cuentas.
Segun el ente de mi preferencia pueden ser las alcaldias o gobernaciones llevan estas fases de esta manera:
- PROGRAMACION (Determinan los objetivos de la institucion, estiman los ingresos y prevision de los gastos)
- FORMULACION (Determinan la estructura funcional de los programas, las metas presupuestaria y formulan cuales son los gastos de su fuente directa de financiamiento)
- APROBACION (Esperan la aprobacion por medio Asamables, y Gobierno Nacional)
- EJECUCION (Estaran sujeta al regimen Presupuestario anual, realizan modificaciones presupuestaria (SI ES EL CASO) y comienza desde el 1 de Enero hasta el 31 de Diciembre del año fiscal.
- EVALUACION (Se hace cada tres meses y es la Fase en la cual se realiza la medición de resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras observadas, en relación a lo aprobado en el Presupuesto.
buenas tardes profesor:
La Dirección Nacional del Presupuesto Público es el órgano de línea del Ministerio de Economía y Finanzas, rector del Sistema Nacional de Presupuesto, encargado de la formulación, aprobación, ejecución y evaluación del proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Público, con excepción del Banco Central de Reserva del Perú y la Superintendencia de Banca,Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. Esta labor se rige por los principios de equilibrio, universalidad, unidad, especificidad, exclusividad y anualidad. Depende directamente del Vice-Ministro de Hacienda.
El sistema de presupuesto está integrado por el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos que rigen el proceso presupuestario.
Comprenden los recursos y egresos. Expresan los distintos planes locales: desarrollo económico y social, inversión municipal, gobierno, desarrollo urbano, turismo.
Una vez aprobadalas ordenanza referida al presupuesto deberán remitirse a la Vicepresidencia Ejecutiva de la República, Asamblea Nacional, Consejo Federal de Gobierno, Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo y a la Oficina Nacional de Presupuesto; solamente con carácter informativo.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela contiene una serie de principios generales que se aplican en el ámbito municipal, lo cual ha sido desarrollado por la legislación, despuntando la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5891, Extraordinario, de fecha 31 de julio de 2.008); sus Reglamentos (Nº 1,2,3,4); la Ley Orgánica del Poder Público Municipal; la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y Sistema Nacional de Control Fiscal; la Ley (Orgánica) contra la Corrupción; el Código Orgánico Tributario, Ley de los Consejos Locales de Planificación de Políticas Públicas, las Ordenanzas de Presupuesto, entre otros.
Ha expresado la doctrina en el área que al nivel municipal le son aplicables los principios de unidad, que implica la unidad del Tesoro, es decir, no afectación de ingresos para gastos específicos, salvo lo contemplado en el Instrumento, como la del documento presupuestario (Ordenanza), ya que el presupuesto es uno solo; de equilibrio, ya que no deberán aprobarse gastos que excedan del total de ingresos estimados; de especificidad, que señala que las partidas presupuestarias deben expresar el objeto y monto máximo de las autorizaciones para gastar; carácter limitativo de los créditos presupuestarios tanto en lo cualitativo como en lo cuantitativo; de anualidad, ya que deberán estar comprendidos dentro del ejercicio económico financiero, o sea, entre el primero de enero y el treinta y uno de diciembre del mismo año, con las excepciones establecidas por la legislación (marco plurianual); de programación, donde se habla de técnicas presupuestarias, donde se expresan los conceptos de presupuesto por proyecto y presupuesto por programas.
Por su parte, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal establece la obligación a los alcaldes de formular un Plan Operativo Anual y de presentarlo al Concejo Municipal junto con el Proyecto de Ordenanza de Presupuesto; en el Presupuesto de Egresos se destinará, como mínimo, el cincuenta por ciento (50%) de los gastos de inversión o de formación de capital, debiendo entenderse como gasto de inversión aquellos que son de carácter permanente y son considerados conforme los planes nacionales, dándose preferencia a las áreas de salud, educación, saneamiento del ambiente, entre otros; la Ley de los Consejos Locales de Planificación de Políticas Públicas (CLPP) con la del Poder Público Municipal establecen el presupuesto participativo, por medio del cual los ciudadanos proponen, deliberan y deciden con las autoridades los aspectos relacionados con las necesidades de las comunidades.
Soleibi Moscó
C.I. 10.487.769
Seccion G007-N
LAS FASES DEL PRESUPUESTO EN EL ENTE PÚBLICO.
El Presupuesto Publico es el instrumento de programación económica y financiera; se realiza anualmente Su planificación del siguiente año en ejercicio se inicia desde febrero a marzo, aproximadamente, debido que se debe entregar al ONAPRE mas tardar en el mes de julio y la ejecución comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada año.
Según las investigaciones que he podido realizar solo reflejan cuatro fases, en el cual difiero un poco, debido a la información que usted nos pude suministrar y tal vez la manera que yo pude comprender su información:
•PREVISION: Pre-conocer lo necesario para realizar el presupuesto.
•PLANEACION: ¿Qué y como se va hacer?, de esta manera me va a llevar a visualizar de manera mas objetiva mis metas, estrategias y acciones para poder ejecutar.
•ORGANIZACION: ¿Quién lo hará? El Gobierno Nacional, regional, municipal, organismos descentralizados o instituciones publicas? En fin!! Lo importante de todo esto es que la Institución encargada de elaborara el presupuesto buscara el equilibrio financiero o presupuestario de ingresos y gastos.
•APROBACION: Una vez culminado la elaboración del presupuesto este debe ser entregado a la asamblea para proceder a su aprobación.
•COORDINACION E INTEGRACION: Estar pendiente de que se ejecute y se realice en forma ordenada “De lo particular a lo General”.
•DIRECCION: Guiar para que se ejecute, este renglón se refiere que debe existe buena comunicación gerente-jefe-empleado para un excelente seguimiento para el logro de los objetivos.
•CONTROL: Verificación que se realice todos los procedimientos y comprobación del gasto correcto del dinero y recursos empleado predestinado en el presupuesto.
•EVALUACION: Generalmente se realiza trimestralmente, con la finalidad de poder analizar, corregir o realizar variaciones si es pertinente; y poder observar el buen manejo de los recursos asignados.
En caso de estar equivocada, por favor le pido que me corrija.
Feliz Tarde.
Fases Del Presupuesto Público
La vida de un presupuesto público se prolonga temporalmente por unos treinta y seis meses en circunstancias normales y dejando un amplio margen para las peculiaridades de los distintos países. En todo este tiempo se pueden diferenciar para un presupuesto cuatro fases que se solapan cronológicamente.
Elaboración
Se desarrolla en el poder ejecutivo y supone un sistema de negociaciones múltiples entre los distintos responsables de la confección del presupuesto y los diversos departamentos ministeriales y órganos del Estado.
Es obligación del estado de hacer el presupuesto, al ser este un instrumento de preparación y control.
En el proceso de elaboración del presupuesto actúan: el gobierno central, constituido por los operadores constitucionales; gobiernos regionales; gobiernos locales, municipalidad provincial y distrital; organismos descentralizados; instituciones públicas descentralizadas, la sociedad de beneficencia pública; empresas públicas, privadas o mixtas.
La institución encargada de elaborar el presupuesto busca el equilibrio financiero, o presupuestario, de ingresos y gastos.
Aprobación
Una vez terminada la elaboración del presupuesto por el gobierno debe pasar al parlamento, donde se discute y, en su caso, podrá aprobarse.
Ejecución
una vez aprobado por las cortes del presupuesto, su ejecución le corresponde al poder ejecutivo y asus órganos gestores, es decir , al Gobierno y la Administración.
Control
El control se realiza durante el procedimiento mediante los interventores y después del procedimiento comprueba el correcto gasto del dinero y estado de las cuentas el Tribunal de Cuentas.
Mary Carmen Rodriguez
C.I.: 18.179.211
Seccion: G-07N
PRESUPUESTO EN LAS ALCALDIAS
Fase de Elaboración
*El Alcalde entrega estos objetivos a la unidad de Planificación y Presupuesto para que ésta coordine con el resto de unidades el establecimiento de las metas presupuestales, que son los resultados físicos a lograr como consecuencia de la gestión presupuestaria, y que permiten conocer el grado de avance en el logro de los Objetivos Institucionales. Éstas deben ser realistas y posibles de ser cumplidas.
* La demanda global de gastos. Tiene por objeto recabar y consolidar la información relativa al monto de los gastos que la Alcaldía debe asumir para el mantenimiento y operatividad de los servicios y funciones que desarrolla.
*Las oficinas de administración y RRHH deben informar el monto de los gastos de personal y obligaciones sociales, así como de los bienes y servicios necesarios para la operatividad de la Alcaldía.
* La Oficina de Infraestructura o de Inversiones debe informar sobre las obligaciones de pago de los estudios de preinversión, perfiles de proyectos, obras contratadas y supervisiones, comprometidas en el presupuesto del año anterior y que deben aún ejecutarse en el año. Ello incluye la previsión de los gastos de los proyectos a ejecutarse en los centros poblados, como resultado del proceso participativo del año anterior.
Todo lo anterior determina el monto de gastos ya comprometidos. El resto constituye el potencial de recursos disponibles para nuevos proyectos, nuevas inversiones o nuevos servicios, a ser determinados en la formulación participativa del presupuesto.
Finalmente, el Ministerio de Economía y Finanzas informa la estimación de ingresos por concepto de transferencias correspondiente al año fiscal. La fijación final del monto disponible por cada Alcaldía por concepto de transferencias se realiza cuando se aprueba el Presupuesto General del Sector Público.
Fase de Aprobación
En esta fase el Gobierno Local realiza, en lo esencial, lo siguiente:
•Recoge los resultados alcanzados en el proceso del presupuesto participativo. Para tal efecto, junto con el Anteproyecto de Presupuesto Institucional, el Gobierno Local debe presentar a la Oficina Nacional de Presupuesto el Documento del Presupuesto para el Año Fiscal” que debe ser elaborado por el Equipo Técnico, así como copia del Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo. El presupuesto participativo constituye una parte del presupuesto institucional y, por su importancia es desarrollado en la siguiente sección.
•Define la Estructura Funcional Programática del Presupuesto Institucional, es decir, las líneas de acción que la municipalidad desarrolla para el logro de sus Objetivos Institucionales de corto plazo. Sus componentes más importantes son las actividades y los proyectos.
Fase de Ejecucion
Esta fase comprende los procedimientos vinculados a la ejecución de Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias contenidas en el Presupuesto Institucional. Para ello es conveniente la programación mensual del Presupuesto institucional tanto a nivel de Ingresos como de Gastos.
La oficina de Administración debe asegurar los recursos para el funcionamiento de la gestión y el cumplimiento de las Metas Presupuestarias, debiendo informar mensualmente la ejecución presupuestaria a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. Para ello es necesario contar con el Calendario de compromisos.
Fase de evaluación
La Evaluación Presupuestaria es el conjunto de procesos de análisis para determinar:
si los avances físicos y financieros en un momento dado corresponden a lo previsto en el Presupuesto Institucional, y si lo avanzado incide en el logro de los objetivos institucionales.
La Evaluación incluye el análisis y señalamiento de las causas de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo ejecutado.
se debe realizar evaluaciones de los siguientes aspectos:
El logro de los Objetivos Institucionales a través del cumplimiento de las Metas Presupuestarias previstas.
•La ejecución de los Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias.
•Avances financieros y de metas físicas.
Izela Fernandez
G001 N
LAS FASES DEL PRESUPUESTO.
El Presupuesto Público; es la programación económica y financiera donde anual se lleva a cabo la planificación, con relación a la (ONAPRE) hay que tener en cuenta las fechas.
Particularmente estas serian las fases que se deben llevar a cabo.
•PREVISION
•PLANEACION
•ORGANIZACION
•APROBACION
•COORDINACION
•CONTROL
•EVALUACION
Todos estos constituyen o forman un pilar fundamental para que se lleve a cabo los objetivos.
erika jara
14.463.505
seccion: G-001
Buen día.
Cita de la Asociación Venezolana de Presupuesto Público, 1995 “Sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública de una institución, sector o región en función de las políticas de desarrollo previstas en los planes”
En el articulo 12º de La Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público nos expresa que “Los presupuestos públicos comprenderán todos los ingresos y todos los gastos, así como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre sí, para el correspondiente ejercicio económico financiero”
Tomo por ejemplo el municipio de Guacara, cuenta con dos zonas industriales Pruinca y El Nepe. Teniendo una diversidad de empresas derivadas de la industria automotriz, laboratorio de micelios, cauchera, textiles y procesadoras de alimentos, es importante mencionar el comercio y los centros bancarios. Sus ingresos municipales se perciben de estas fuentes.
El crecimiento rápido de este municipio a acarrado una series de necesidades las cuales se a tenido que realizar estudios e investigaciones, de las responsabilidad de tiene esta alcaldía con su entorno y con el uso de los recursos presupuestados, por lo que se a planteado formulación, ejecución y que se mantenga bajo un control los proyectos que se encuentren abalados por la ley.
En el presupuesto de la alcaldía se expresan los planes o metas de desarrollo económico, social propuesto para el próximo año, se planifica las actividades a desarrollarse tomando en cuenta:
• Presupuesto de ingresos: situado municipal + ingresos propios
• El presupuesto es aprobado por la cámara municipal mediante una ordenanza
• Presentación al ejecutivo
• Promulgado, aprobado y publicación en gaceta oficial.
El presupuesto de cualquier ente público debe pasar por una serie de períodos como lo son: Formulación, discusión, sanción, promulgación, ejecución, evaluación y control. Es un ciclo que se debe cumplir estudiando las necesidades y desarrollo para nuestro municipio, buscando el éxito de los proyectos los cuales contienen un plan.
Marivic Coromoto Rivas Tortolero
Sección: G-001-N
El presupuesto público es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Público en sus fases de Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución y Evaluación. Este es un instrumento de programación económica y financiera de carácter anual, es decir su ejecución comienza el 1ero de enero y termina el 31 de cada año.
Cada entidad pública se debe regir por estos lineamientos para lograr así conseguir todos los objetivos y metas propuestos, así mismo es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender durante el año fiscal, por cada una de las entidades que forman parte del Sector Público y refleja los ingresos que financian dichos gastos.
1. Previsión: Pre-conocer para poder realizar el presupuesto.
2. Planeación: aquí hay que tomar en cuenta cómo se va a llevar la realización esto permitirá que visualice mejor las metas y estrategias para poder ejecutar así el presupuesto.
3. Organización: se toma en cuenta quien lo hará, es decir que entidad pública lo realice, lo que se tiene que buscar es que exista un equilibrio de los ingresos y gastos.
4. Aprobación: este será entregado después de culminado a la asamblea para que lo apruebe.
5. Coordinación: se trata de verificar que se realice de lo particular a lo general.
6. Dirección: debe haber una buena compaginación entre los individuos que realizan el presupuesto para que se logren los objetivos.
7. Control: velar por la correcta realización de los procedimientos además de los gastos.
8. Evaluación: este se realiza cada 3 meses para verificar que todo este siguiendo su correcto funcionamiento, tomando en cuenta que puede corregir alguna variación.
Estos son todos las fases que se deben seguir para realizar un presupuesto, además hay que tomar en cuenta que este tiene que estar bien definido pues el dinero destino para dicho presupuesto no puede ser destinado para otro fin que no haya sido previsto.
Yesenia Santamaria
CI: 18.688.363
SECCION: G-001-N
Admon y gestion municipal.
Presupuesto público: constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones o gastos que, como máximo pueden reconocer y los derechos e ingresos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio anual.
La vida de un presupuesto público se prolonga temporalmente por unos treinta y seis meses en circunstancias normales y dejando un amplio margen para las peculiaridades de los distintos países.
En todo este tiempo se pueden diferenciar para un presupuesto cuatro fases que se solapan cronológicamente.
Elaboración: Se desarrolla en el poder ejecutivo y supone un sistema de negociaciones múltiples entre los distintos responsables de la confección del presupuesto y los diversos departamentos ministeriales y órganos del Estado. Es obligación del estado de hacer el presupuesto, al ser este un instrumento de preparación y control.
Aprobación: Una vez terminada la elaboración del presupuesto por el gobierno debe pasar al parlamento, donde se discute y, en su caso, podrá aprobarse.
Ejecución: Una vez aprobado por las cortes del presupuesto, su ejecución le corresponde al poder ejecutivo y a sus órganos gestores, es decir, al Gobierno y la Administración.
Control: Este se realiza durante el procedimiento mediante los interventores y después del procedimiento comprueba el correcto gasto del dinero y estado de las cuentas el Tribunal de Cuentas.
Por medio de estas fases se puede realizar correctamente un presupuesto que cumpla con todos los requerimientos exigidos.
luis arteaga
18.781.320
seccion: g-001
Fase de Preparación (Formulación y Discusión).
Antes de iniciar cada período anual, el gobierno debe elaborar el presupuesto de ingresos y gastos que regirá dicho período, y que permitirá ejecutar los gastos necesarios. Análoga a la fase de formulación en el proceso de planificación, el ciclo presupuestario se inicia con la fase de preparación. En ésta fase se calculan los niveles de gasto público que serán necesarios para satisfacer las necesidades seleccionadas como prioritarias para el período, y se estiman las fuentes y montos de los ingresos que permitirán el financiamiento de los primeros.
La fase de preparación del presupuesto le corresponde al Poder Ejecutivo, a todos sus ministerios y dependencias. El resultado final de la preparación es el Proyecto de Ley de Presupuesto que será presentada ante el Poder Legislativo para su revisión, discusión y aprobación.
los órganos de la Administración Pública intervienen en su elaboración en diferentes etapas.
a) Etapa estimativa: cada dependencia pública estima sus necesidades presupuestarias para el próximo período, así como sus ingresos, partiendo de los planes que han desarrollado en el marco de la planificación del gobierno nacional; este conjunto de estimaciones es entregado al ministerio correspondiente, donde se integran en un presupuesto conjunto de cada ministerio. Igual proceso realizan los entes descentralizados, como los establecimientos públicos, estados y municipios.
Cada organismo suele estimar sus niveles de gasto, ya que en muchos casos no existe generación de ingresos propios. Por esto, el Ministerio de Finanzas se encarga de identificar los parámetros que permitirán llegar a una estimación aproximada de lo que serán los ingresos a percibir por el Tesoro Nacional en el período; entre los parámetros considerados pueden mencionarse: lineamientos de la política económica gubernamental, crecimiento de la actividad económica (del Producto Interno Bruto – PIB), tipo de cambio, precio del petróleo, tasa de inflación, entre los más relevantes.
b) Etapa Coordinadora y Selectiva: tomando como referencia los presupuestos iníciales de ministerios y entes descentralizados, la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE, organismo encargado de la elaboración del presupuesto global) clasifica, selecciona y coordina las diferentes solicitudes de gastos y estimaciones de ingresos para redactar la propuesta del proyecto de ley.
El proyecto de ley es revisado, discutido, modificado y aprobado preliminarmente en Consejo de Ministros, antes de ser enviado al Poder Legislativo.
c) Etapa de Presentación al Poder Legislativo: Una vez aprobado el proyecto del ley por el Consejo de Ministros, el Ministerio de Finanzas se encarga de entregarlo y presentarlo al Poder Legislativo (Asamblea Nacional) antes de la fecha límite prevista en las leyes. A partir de ese momento se inicia la discusión del proyecto presentado en la Asamblea Nacional, revisando los niveles de gasto y la probabilidad de alcanzar los montos de ingresos señalados en el proyecto.
Fase de Sanción y Promulgación.
Para que el proyecto presentado se convierta en Ley, y pueda ejecutarse el gasto público, debe ser sancionado por el Poder Legislativo, una vez discutido su contenido y verificada la viabilidad de su cumplimiento. La legislación presupuestaria también indica una fecha límite para que este proyecto de ley sea aprobado en el poder legislativo, y posteriormente promulgado por la Presidencia de la República y publicado en la Gaceta Oficial.
Si esta aprobación no se logra antes de la fecha prevista, el presupuesto en cuestión será objeto de una reconducción, es decir, se aprueba un presupuesto con las mismas características del aprobado en el año anterior, con las modificaciones que se indican en la legislación correspondiente.
Ejecución.
El nuevo presupuesto (aprobado o reconducido) entra en vigencia a partir del 1º de enero del período correspondiente. Cada dependencia pública a su vez, ha distribuido sus asignaciones presupuestarias, y en caso de no generar ingresos suficientes, recibirá los aportes del Tesoro Público que se han presupuestado a lo largo del año (porciones conocidas como dozavos, veinticuatroavos, dependiendo de su entrega mensual o quincenal).
Es necesario recordar que solo pueden ejecutarse gastos que se encuentren autorizados en las respectivas leyes presupuestarias (leyes, ordenanzas o resoluciones, según sea el caso, ya sea nacional, estadal, municipal, o por organismo público).
Control:
(Administrativo, Legislativo y Judicial. La Contraloría General de la República)
Resulta lógico suponer que la ejecución del gasto público debe ser controlada y supervisada para garantizar que se realice de acuerdo a lo previsto.
En primer lugar, al poder legislativo le corresponde vigilar el correcto cumplimiento de las disposiciones del presupuesto aprobado (o de los créditos adicionales autorizados); es lo que se conoce con el nombre de control legislativo.
El control administrativo lo ejercen las mismas dependencias ejecutoras del presupuesto (principalmente el poder ejecutivo), para administrar correctamente el dinero asignado a sus actividades; también se conoce con el nombre de control interno. Este control administrativo se realiza en tres momentos:
(1) Antes de ejecutar el gasto (control preventivo o previo), para verificar que la actividad a realizar está prevista en el presupuesto, dispone de fondos y será ejecutada en forma eficiente (licitaciones);
(2) En el momento de la ejecución de actividades u operaciones (control simultáneo), para verificar el desarrollo de las mismas; y
(3) El control posterior, relativo a la verificación de que las acciones ejecutadas han estado ajustadas a lo previsto en el presupuesto y las leyes.
El control judicial o jurisdiccional, como su nombre lo indica, le corresponde al Sistema Judicial, cuando se detecten irregularidades que requieran la intervención de los órganos judiciales. En materia de control presupuestario es necesario hacer referencia a la importancia de las Contralorías, ya sea a nivel nacional, estadal, municipal y hasta institucional.
En el caso de la República, las funciones de la Contraloría General de la República pueden estudiarse en la ley correspondiente; la misma ley regula el Sistema Nacional de Control Fiscal, sistema que viene a coordinar los esfuerzos de los diferentes órganos contralores del Estado venezolano de acuerdo con lo establecido por la mencionada ley.
Evaluación
(Modificaciones Presupuestarias)
Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectúan a los créditos asignados a los programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, específicas y subespecíficas que expresamente se señalen en la Ley de Presupuesto y su respectiva Distribución General de cada año, para los diferentes organismos. Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de:
• Créditos Adicionales:
Son incrementos a los créditos presupuestarios que se acuerdan a los programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, específicas y subespecíficas que expresamente señalen la Ley de Presupuesto y la Distribución General de cada año. El Ejecutivo Nacional, al tramitar la modificación presupuestaria en referencia, debe demostrar que el Tesoro Nacional dispondrá de los recursos para atender la erogación.
• Rectificaciones:
Son incrementos de créditos presupuestarios que se acuerdan a los programas, subprogramas, obras, partidas y subpartidas, genéricas, específicas y subespecíficas de los organismos ordenadores de compromisos y pagos, para gastos necesarios no previstos o que resulten insuficientes. La fuente de financiamiento es la partida "Rectificaciones al Presupuesto" prevista en la Ley de Presupuesto anual; por ello, el uso de esa partida aumenta los créditos del organismo, pero no al total de las asignaciones acordadas en dicha Ley.
• Insubsistencia o anulaciones de créditos:
Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan, total o parcialmente, los créditos no comprometidos acordados a programas subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, específicas y subespecíficas de la Ley de Presupuesto; constituye una de las modificaciones que provoca rebaja a los créditos del presupuesto de gastos.
• Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos:
Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan total o parcialmente los créditos no comprometidos acordados a programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, específicas y subespecíficas de la Ley de Presupuesto. Estas reducciones a los créditos se originan cuando se evidencia una disminución de los ingresos previstos para el ejercicio fiscal.
• Reprogramación de contrato de obras:
Consiste en la posibilidad de asignar a "Nuevos Contratos" los créditos destinados a "Contratos Vigentes", siempre y cuando se demuestre que no existen pagos pendientes por trabajos ya ejecutados.
• Traspasos de créditos:
Consiste en una reasignación de créditos presupuestarios entre partidas y sub partidas genéricas, específicas y subespecificas de un mismo programa o distintos programas que no afectan el total de los gastos previstos en el presupuesto. De acuerdo a los niveles de aprobación los traspasos se clasifican en:
1. Los que ameriten modificación de las partidas o de las subpartidas controladas, requieren aprobación del Poder Legislativo.
2. Los que ameriten modificación de las partidas o de las subpartidas no controladas, requieren aprobación del Poder Legislativo Congreso, si el monto es mayor al cinco por ciento (5%)
3. Los que ameriten modificación de las partidas o de las subpartidas no controladas, requieren aprobación de la Oficina Central de Presupuesto si el monto es igual o menor al cinco por ciento (5%).
4. Los que afecten a las subpartidas, genéricas, específicas y subespecíficas no controladas de una partida, deben ser autorizadas por la máxima autoridad del organismo o su delegado.
SEGUNDO LO QUE HEMOS VISTO EN CLASE PODEMOS DECIR PRIMERAMENTE QUE EL PRESUPUESTO ES UN PRONOSTICO DE LO QUE SE DESEA HACER EN UN PERIODO DETERMINADO CON EL FIN DE PODER AGRUPAR LOS GASTOS Y LAS DIFERENTRES PARTIDAS Y ASI LOGRAR LA META PAUTADA, EL PRESUPUESTO CONTIENE CIERTAS GENERALIDADES EN LAS CUELES PODEMOS MENCIONAR:
LA PREVISION LA CUAL INDICA PRE CONOCER LO NECESARI, COMO SE VA AHCER ES DECIR SE DEB DE PLANEAR, ORGANIZACION QUIEN LO HARA, COORDINACION QUE SE HAGA DE MANERA ORDENADA , DIRECCION SE DEBE DE GUIAR PARA QUE EL PRESUPUESTO SE REALICE COMO ESTA PROGRAMADO Y EL CONTROL VER QUE SE REALICE.
IGUALMENTE EL PRESUPESUTO SEGUN LA CONTITUCION D ELA REPUBLIOCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTABLECE UNOS PRINCIPIOS DE TRANSPARENCIA, RESPONSABILIDAD ENTRE OTROS PARA SER LLEVADO CORRECTAMENTE.
EL PRESUPUESTO EN EL SECTOR PUBLICO VA A SER SEGUIDO Y COMANDADO POR LA ONAPRE QUE ES LA OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO QUIEN AGRUPA LOS INGRESOS DE A CUERDO CON LA FRECUENCIA QUE EL FISCO NACIONAL PERCIBE.
EL ESTADO TIENE INGRSOS PUBLICOS LOS CUALES SE CLASIFICAN SEGUN SU PERIOCIDADSECTOR EXTERNO, INTERNO Y EGRESOS PUBLICOS.
SEGUN SU PERIOCIDAD TENEMOS LOS INGRESOS ORDINARIOS:
INGRESOS RECURRENTES ( MAS DE TRES AÑOS)
INGRESOS EXTRAORDINARIOS
INGRESOS NO RECURENTES ( MENOS DE TRES AÑOS)
SECTOR EXTERNO:
INGRESOS PETROLESROS
INGRESOS DEL HIERRO
UTILIDAD CAMBIARI
SECTOR INTERNO:
IMPUESTOS
TASA
DOMINIO TERRITORIAL
ENDEUDAMIOENTO
OTROAS INGRESOS
EGRESOS PUBLICOS.
GSTOS PUBLICOS,
TOMANDO EN CUENTA TODO LO EXPLICADO ANTERIORMENTE PODEMOS VERIFICAR QUE SEGUN LOS INGRESOS QUE TENGA EL ESTADO EL MISMO MEDIANTE EL PRESUPUESTO Y SU PLANIFICACION PODRA DIVIDIR DE MANEÇRA CORRECTA LAS PARTIDAS PARA CUBRIR EL GASTO PUBLICO. YA SEA A NIVEL, NACIONAL, ESTADAL O MUNICIPAL.
TODOS LOS AÑOS SE DEBERA PLANIFICAR UN PRESUPUESTO. TOMANDO EN CUAÇENTA TODAS SUS VARIABLES.
YORLEN ARISMENDI
V-17.614.117
G-007-N
UNEFA. NUCLEO GUACARA.
buenas noches Profesor
Clase Asistida 3
Dado la replanificación del semestre, se hace vital esta semana, explorar y analizar las Fases del Presupuesto. Por lo que la asignación Autogestionada será comentar en base a la investigación realizada como lleva a cabo dichas fases el ente publico de su preferencia.
Las Fases que conforman el ciclo del presupuesto son la programación, la formulación,la aprobación, la ejecución, el control, la evaluación y la liquidación
PROGRAMACIÓN
La programación es la fase del proceso presupuestario en la cual se estiman los ingresos y los gastos para la prestación de los servicios de carácter local, a cargo de las municipalidades.
Los ingresos se estiman por todo concepto y los gastos se proveen de acuerdo con la demanda que se espera atender para el año fiscal. Para tal efecto, se debe compatibilizar la magnitud de los recursos financieros a recaudar, captar u obtener con los gastos que se esperan realizar durante el año fiscal.
FORMULACIÓN
Es una etapa preponderantemente técnico – administrativo, que se inicia con la apertura de la estructura programática; asignación de recursos financieros vía transferencias, tales como los destinados al Programa Municipal del Vaso de Leche y Fondo de Compensación Municipal; y se preparan los diferentes formatos que son solicitados por las Directivas Técnicas del Proceso Presupuestario de los Gobiernos Locales, por la Dirección Nacional de Presupuesto Publico del Ministerio de Economía y Finanzas, en su condición de mas alta autoridad técnico normativa del Sistema de Gestión Presupuestaria del Estado.
APROBACIÓN
La aprobación del presupuesto municipal de apertura para el siguiente año presupuestario se realiza a nivel pliego. Dicha aprobación debe ser compatible con el modelo de Resolución de Aprobación del Presupuesto Municipal que precisa la directiva del proceso presupuestario de los gobiernos locales. La aprobación del Presupuesto Institucional de las Municipalidades se realiza a nivel de Pliego, Fuentes de Financiamiento, Función, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categoría del Gasto, Grupo Genérico de Gasto, Modalidad de Aplicación y Específica del Gasto.
Para efectos de la aprobación presupuestal, es requisito que cada presupuesto municipal de apertura cuente con el respectivo Acuerdo de Consejo, el cual debe ser mencionado necesariamente en la Resolución de Aprobación Presupuestaria pertinente.
EJECUCIÓN
Esta Fase se concreta el ingreso de los recursos estimados en el Presupuesto Municipal de Apertura aprobado, se ejecutan los gastos previstos y se realizan las modificaciones presupuestarias que sean necesarias.
EVALUACIÓN
Debe mostrar el avance realizado en la ejecución financiera respecto a los ingresos estimados y los gastos previstos, teniendo en cuenta los niveles aprobados en el presupuesto municipal de apertura y sus modificaciones debidamente informados. Asimismo, la evaluación presupuestaria debe mostrar el grado de cumplimiento de las metas presupuestarias, así como explicar las dificultades para su logro y otros aspectos que puedan haberse presentado.
CONTROL
El control gubernamental consiste en la verificación periódica del resultado de la gestión publica, a la luz del grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía que hayan exhibido en el uso de los recursos públicos, así como del cumplimiento por las entidades de las normas legales y de los lineamientos de política y planes de acción.
Todos estos Factores dependen de los ingresos que perciba el estado tomando en cuenta los tributos, ingresos del petróleo, exportaciones entre otros esto permite redireccionar los valores presupuestarios dándole prioridad a lo que más necesidad tenga.
Jorge sierra
C.I 10.672.492
Administración M
Sección G-001-N
El Presupuesto Nacional es un resumen anual y sistemático que establece las previsiones del gasto público y de los recursos necesarios para cubrirlas. La Ley de Presupuesto evidencia cuáles son las líneas de acción de gobierno, es decir, establece cuáles son las prioridades del gasto y estima los recursos con los que se financiará el mismo.
En su formulación, y siguiendo lo establecido en la Constitución Nacional, deben privilegiarse los criterios de equidad, igualdad de oportunidades y bienestar para el conjunto de la sociedad.
Por otra parte, resulta central que el Presupuesto, en tanto constituye un acto de gobierno, se de a conocer a la sociedad por todos los medios que el Estado tiene a su alcance, propiciando un ejercicio de transparencia de la gestión publica y una contribución a la participación ciudadana en torno de la asignación, destino y control sobre la ejecución presupuestaria.
Preparación del Proyecto
La elaboración del Proyecto de Ley está a cargo del Poder Ejecutivo que lo presentará al Congreso antes del 15 de septiembre de cada año. En esta etapa no sólo se tiene en cuenta los gastos y recursos sino que se realiza un análisis minucioso de la realidad socio-económica del país. Este hecho marca la íntima relación entre el Presupuesto y todos los programas gubernamentales., sobre la base de cálculos suministrados por los organismos del Estado. Estos datos son analizados junto con los planes de gobierno y con las estimaciones de los recursos públicos.
Ejecución:
La ejecución del Presupuesto consiste en realizar un conjunto de operaciones o de actos reglamentados, que tienen como objeto recaudar los distintos recursos públicos y realizar los gastos públicos o inversiones previstas.
Control Presupuestario:
En esta etapa se comprueba si se cumplieron las gestiones y si existió un correcto manejo de los fondos públicos.
La población puede ejercer el control del cumplimiento del Presupuesto a través de sus representantes en el Congreso Nacional. Es importante destacar que uno de los principios básicos para conformar el Presupuesto Nacional es el principio de publicidad. Es decir que cada una de las etapas del proceso de elaboración y cumplimiento del Presupuesto debe ser dada a conocer a la población a través, por ejemplo, de los medios de difusión masivos.
ORGANIZAR: Asignar los recursos humanos, económicos y financieros, estructurándolos en forma que permitan alcanzar las metas de las empresas.
EJECUTAR: Colocar en marcha los planes.
CONTROLAR: Comparar lo que se planeó contra lo que se ha ejecutado. Incluye la asignación de responsabilidades y, la medición de las previsiones en cuanto a variaciones y causas de las mismas.
PREVER: Determinar de manera anticipada lo que va a producir.
Bolívar Lilian
CI 18 748 384
SECCION G-001-N
La Gestión Presupuestaria de los Gobiernos Locales como las Alcaldías, es un conjunto de fases sucesivas que determinan su capacidad para lograr los Objetivos Institucionales, mediante el cumplimiento de las metas presupuestarias establecidas para un determinado año fiscal, aplicando los criterios de eficiencia, eficacia y desempeño.
PROGRAMACIÓN
La programación es la fase del proceso presupuestario en la cual se estiman los ingresos y los gastos para la prestación de los servicios de carácter local, a cargo de las municipalidades.
APROBACIÒN
Una vez terminada la elaboración del presupuesto por el gobierno debe pasar al parlamento, donde se discute y, en su caso, podrá aprobarse.
EJECUCIÓN
Esta Fase se concreta el ingreso de los recursos estimados en el Presupuesto Municipal de Apertura aprobado, se ejecutan los gastos previstos y se realizan las modificaciones presupuestarias que sean necesarias.
EVALUACIÓN
Debe mostrar el avance realizado en la ejecución financiera respecto a los ingresos estimados y los gastos previstos, teniendo en cuenta los niveles aprobados en el presupuesto municipal de apertura y sus modificaciones debidamente informados. Asimismo, la evaluación presupuestaria debe mostrar el grado de cumplimiento de las metas presupuestarias, así como explicar las dificultades para su logro y otros aspectos que puedan haberse presentado.
CONTROL
El control gubernamental consiste en la verificación periódica del resultado de la gestión publica, a la luz del grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía que hayan exhibido en el uso de los recursos públicos, así como del cumplimiento por las entidades de las normas legales y de los lineamientos de política y planes de acción.
Anni K. Lozano
18.686.349
G-007-N
Los Presupuesto públicos: Constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).
La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones básicas del congreso o parlamento de un país, mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este órgano a finales de año (generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo concerniente a los presupuestos para el año siguiente.
De acuerdo a las clases vistas las fases que conforman el ciclo presupuestario son:
1. Previsión
2. Planeación
3. Organización
4. Coordinación
5. Dirección
6. Control
Nailen Montero
C.I: V-18.411.034
Seccion G-007-N
Admon. Gestion Municipal
El proceso presupuestario comprende las siguientes fases
Programación
Formulación y Aprobación
Ejecución
Evaluación
Fase de Programación
En esta fase intervienen 3 elementos: los objetivos del año fiscal, la demanda global de gasto, y la metodología para estimar los ingresos. En esta fase debe ser también convocado el proceso de Presupuesto Participativo
a) Los Objetivos para el año fiscal se establecen en función del plan operativo anual. El Alcalde entrega estos objetivos a la unidad de Planificación y Presupuesto para que ésta coordine con el resto de unidades el establecimiento de las metas presupuestales, que son los resultados físicos a lograr como consecuencia de la gestión presupuestaria, y que permiten conocer el grado de avance en el logro de los Objetivos Institucionales. Éstas deben ser realistas y posibles de ser cumplidas.
b) La demanda global de gastos. Tiene por objeto recabar y consolidar la información relativa al monto de los gastos que la municipalidad debe asumir para el mantenimiento y operatividad de los servicios y funciones que desarrolla
C ) La metodología a emplear para la estimación de los ingresos que el Gobierno Local espera recaudar, captar u obtener para el año, sin considerar las transferencias que son establecidas por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Fase de formulación y aprobación
En esta fase se debe conocer; la planificación, es decir, lo que vamos a presupuestar, basándonos en las leyes principales como lo es la LOAFSP , tenemos que conocer el escenario de lo que está pasando actualmente en el país para su debida formulación, sobre todo en la parte económica y por ende la disponibilidad presupuestaria, para entonces seguir con el paso de procedimiento legal para su debida aprobación.
Fase de ejecución
Esta fase comprende los procedimientos vinculados a la ejecución de Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias contenidas en el Presupuesto Institucional. Para ello es conveniente la programación mensual del Presupuesto institucional tanto a nivel de Ingresos como de Gastos.
La oficina de Administración debe asegurar los recursos para el funcionamiento de la gestión y el cumplimiento de las Metas Presupuestarias, debiendo informar mensualmente la ejecución presupuestaria a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. Para ello es necesario contar con el Calendario de compromisos.
Fase de evaluación
La Evaluación Presupuestaria es el conjunto de procesos de análisis para determinar:
si los avances físicos y financieros en un momento dado corresponden a lo previsto en el Presupuesto Institucional, y si lo avanzado incide en el logro de los objetivos institucionales.
Los ciudadanos también tienen derecho de informarse sobre la Ejecución del Presupuesto y su Evaluación
FANNY SILVA
G-007-N
V-14.303.619
FASES DEL PRESUPUESTO
• PROGRAMACION: en esta fase se determinan los objetivos institucionales, se estiman los ingresos y se prevee el gasto. Tiene objetivos generales entre ellos establecer dentro del marco conceptual de los objetivos contenidos en el plan estratégico institucional, reflejar en la categoría presupuestaria “programa”, constituye el propósito dentro del marco de la política sectorial, ser concretos y reflejan los propósitos que en materia de servicios institucionales desarrolla el pliego para el año fiscal que se formula.
• FORMULACION: en esta fase se determina la estructura funcional programática, las metas presupuestarias, se formulan los gastos y su fuente de financiamiento.
• APROBACION
• EJECUCIÓN
• EVALUACION
Considero que todos los organismos gubernamentales cumplen con estas fases para la ejecución de sus presupuestos y para la realización de proyectos, obras, ya que, todos los entes están sujetos a las leyes, como se evidencia en el Art. 60 de la Ley Orgánica de Régimen Presupuestario, establece que todos los entes deberán regirse por las disposiciones que establezca la Oficina Central de Presupuesto…. Ente rector del sistema presupuestario público.
María Alexandra Fernández Feo
G001 Nocturno
Seccion: G-007-N
La Gestión Presupuestaria de los Gobiernos Locales, es un conjunto de fases sucesivas que determinan su capacidad para lograr los Objetivos Institucionales, mediante el cumplimiento de las metas presupuestarias establecidas para un determinado año fiscal, aplicando los criterios de eficiencia, eficacia y desempeño. Es la Dirección Nacional del Presupuesto Público la más alta autoridad técnico-normativa en materia presupuestal y es la que regula mediante disposiciones normativas el Sistema Nacional del Presupuesto, entre ellos el Proceso Presupuestario de los Gobiernos Locales.
Las fases que conforman el ciclo presupuestario son: Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución, Control, Evaluación, y Liquidación.
Programación: Llevar a cabo un monitoreo es vigilar, que el programa o proyecto no se deteriore integral o parcialmente y se cumpla.
Implica determinar puntos en el tiempo para hacer evaluaciones, aunque formalmente, es recomendable una evaluación continua de monitoreo.
Las áreas de monitoreo son: Financiera, administrativa y la de sistemas de entrega.
Formulación: Las fases de un programa o proyecto (diseño, ejecución y término) están sujetas a evaluación. En el diseño, esta tarea consiste en evaluar alternativas de programas para la selección más adecuada.
La evaluación durante la ejecución (evaluación de procesos) consiste en el seguimiento de la marcha del programa tanto en el aspecto financiero, administrativo como en lo referente a los sistemas de entrega, con la finalidad de determinar las modificaciones que deben hacerse para que la marcha del proyecto se adecue a los objetivos.
Finalmente, al término del programa la valuación final (ex – post), que consiste en determinar la eficacia y la eficiencia del proyecto. Cabe señalar que el esfuerzo en desarrollar estrategias evaluativos se ha concentrado en esta etapa.
Aprobación (Esperan la aprobación por medio Asamables, y Gobierno Nacional)
Ejecución (Estarán sujeta al régimen Presupuestario anual, realizan modificaciones presupuestaria (SI ES EL CASO) y comienza desde el 1 de Enero hasta el 31 de Diciembre del año fiscal.
Evaluación (Se hace cada tres meses y es la Fase en la cual se realiza la medición de resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras observadas, en relación a lo aprobado en el Presupuesto.
ALUMNA:
MARJORIE FIGUEROA
CI. 16707259
SECCIÒN: G-007-N
La mayor parte de las transacciones gubernamentales se realiza a través de los presupuestos administrativos o convencionales anuales. Esos documentos contienen en su fase de presupuestos y de cuentas de ejercicios cerrados, toda la información acerca de las transacciones del gobierno, las cuales deben ser reclasificadas, ajustadas y consolidadas para preparar los datos necesarios para confeccionar las cuentas.
Es conveniente examinar a continuación cada uno de los esquemas de cuentas gubernamentales más significativas con el objeto de fijar sus características, su utilidad para el análisis y la formulación y ejecución de la política del gobierno.
Clasificación de las cuentas del presupuesto gubernamental
En realidad, el presupuesto gubernamental abarca a todo el sector público y debería presentarse en términos consolidados. Para su elaboración se tienen en cuenta los presupuestos parciales que formulan los distintos organismos del sector público, los cuales se preparan en términos combinados, es decir, incluyendo todas sus transacciones y transferencias intersectoriales.
A través de los presupuestos, los ministerios y los establecimientos públicos ejecutan la actividad gubernativa contenida en los programas que han sido elaborados para cumplir las funciones que las leyes les encomiendan. En consecuencia, las cuentas presupuestarias deben ordenarse con vistas a facilitar la formulación, ejecución y contabilización de los programas, para la cual deben ser lo suficientemente flexibles y numerosos a fin de facilitar dichas fases del ciclo presupuestario.
Para la planificación de las cuentas presupuestarias, deben considerarse los cuatros propósitos fundamentales de dichas cuentas. En primer lugar, deben estructurarse de manera que faciliten el análisis de los efectos económicos y sociales de las actividades del gobierno. Como las decisiones gubernamentales alteran el curso de la vida económica y social de los países, es preciso que las autoridades puedan obtener la información requerida para medir los efectos que su gestión ha de producir. En consecuencia, la clasificación debe hacer posible el estudio de la influencia que los ingresos y los gastos gubernativos ejercen sobre el nivel y composición del producto nacional, sobre el empleo y sobre el ritmo de crecimiento económico, así como sobre la distribución del ingreso nacional entre la población.
En segundo lugar, las cuentas deben facilitar la formulación de los programas que elabora el gobierno para cumplir sus funciones. Una vez fijada la participación del gobierno en el ingreso nacional, debe calcularse la composición de los gastos entre gastos de consumo y de capital, ajustados los niveles de actividad con el sector privado. Las cuentas presupuestarias han de ordenarse de manera que muestren las decisiones programadas y los cambios recomendados de año en año. De esta forma, el congreso y el Ejecutivo sabrán, al aprobar el presupuesto, qué se quiere hacer con los dineros públicos. Además ha de expresarse con claridad el programa de financiamiento, detallando los ingresos tributarios, las tasas, etc., y precisando a que sectores se está grabando.
En tercer lugar, las cuentas presupuestarias deben contribuir a una expedita ejecución del presupuesto. El administrador del programa debe conocer la suma de recursos financieros de que dispondrá y las responsabilidades que habrá que asumir. Es el responsable del manejo de los fondos puestos a su disposición, y el sistema de cuentas presupuestarias tiene que permitirle aplicar sus recursos, a lo largo del año fiscal, en forma inteligente y en función de las metas trazadas.
En cuarto lugar, las cuentas presupuestarias deben facilitar la contabilidad fiscal. El gobierno debe llevar registro completo de las operaciones fiscales y poder así establecer las responsabilidades que caben a los funcionarios en la recaudación de los impuestos, en la administración de los fondos y en la disposición de los gastos. Las cuentas fiscales deben permitir establecer con precisión la responsabilidad que pudiera asignarse a personas específicas, con el fin de evitar malversación de fondos, fraudes, o manejos ilegales, razón por la cual las cuentas presupuestarias, junto con hacer posible la contabilidad fiscal deben posibilitar la fiscalización efectiva por personas distintas de aquellas a quienes incumbe la responsabilidad legal de las operaciones, a través del trabajo de auditoria.
Planear una clasificación presupuestaria es, en consecuencia, una tarea difícil y compleja, que debe cumplir los requisitos anteriormente expuestos, procurando no sacrificar un objetivo en aras de otro.
La información puede ser clasificada atendiendo a cinco criterios principales:
• Por instituciones
• Por objeto de gastos
• Por renglones económicos
• Por funciones
• Por programas y actividades
Los presupuestos son herramientas que los gobiernos utilizan con el propósito de controlar y manejar efectivamente las partidas de gastos y de ingresos, por esto se hace imprescindible la clasificación de las partidas que avalan las cuentas de dicho presupuesto esto genera a su vez un mayor control y una mayor eficiencia a la hora de ponerlo en práctica, ya que una clasificación adecuada genera un equilibrio perfecto y a su ve una herramienta eficaz para la administración.
Las clasificaciones deben hacerse de una manera balanceada, puesto que una inclinación a nivel contable dañaría la información para la formulación y ejecución de los programas, es preciso que cada una tenga un desarrollo a un nivel y medida justa para su mayor comprensión y manejo tanto en el ámbito fiscal como a nivel de programación y administración. Estas son de gran ayudan pues dotan de información a tiempo para la toma de decisiones y en algunos casos como es la clasificación por objeto de gastos que sirven de auxiliar para mantener un control adecuado de los gastos evitando en muchos casos las malversaciones de fondos y los gastos injustificados.
Las clasificaciones permiten detallar los sectores tanto público como los privados, los gastos y las funciones y estas a su ve sirven a los propósitos múltiples que incurren en el presupuesto; si es posible integrar cada una de estas divisiones se estaría generando un presupuesto moderno que cumple con los propósitos y las metas trazadas por las instituciones y los gobiernos.
Las clasificaciones económicas permiten identificar cada renglón de los gastos y de los ingresos según su naturaleza económica, esto hace posible investigar las influencias que ejercen en las finanzas públicas sobre el resto de la economía nacional, esto hace permisible las gestiones del gobierno y facilita las decisiones a tomar, debido a que se tiene a mano una forma más fácil de analizar y concluir con detalles el estado económico en que se encuentra un país.
En conclusión las clasificaciones y los articulos que contienen las medidas del presupuesto nacional sirven de guía estratégica para quien pone en práctica las múltiples formas de elaborar un presupuesto.
Osdalis brizuela 18086920
Seccion G-007-n
La Gestión Presupuestaria: es un conjunto de fases sucesivas que determinan su capacidad para lograr los Objetivos Institucionales, mediante el cumplimiento de las metas presupuestarias establecidas para un determinado año fiscal, aplicando los criterios de eficiencia, eficacia y desempeño.
Las fases que conforman el ciclo presupuestario son:
a-Programación
b- Formulación
c- Aprobación
d- Ejecución
e-Control
f- Evaluación
g- Liquidación.
Programación: es la que lleva a cabo un monitoreo es vigilar, que el programa o proyecto no se deteriore integral o parcialmente y se cumpla.
Formulación: son las fases de un programa o proyecto (diseño, ejecución y término) están sujetas a evaluación. En el diseño, esta tarea consiste en evaluar alternativas de programas para la selección más adecuada.
Aprobación: son las que esperan la aprobación por medio Asamables, y Gobierno Nacional.
Ejecución (Estarán sujeta al régimen Presupuestario anual, realizan modificaciones presupuestaria (SI ES EL CASO) y comienza desde el 1 de Enero hasta el 31 de Diciembre del año fiscal.
Evaluación es la que se hace cada tres meses y es la Fase en la cual se realiza la medición de resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras observadas, en relación a lo aprobado en el Presupuesto.
BUENAS NOCHES...
UN PRESUPUESTO ES EL INSTRUMENTO DE LA PLANIFICACIÓN EXPRESADO EN TÉRMINOS FINANCIEROS, EN EL CUAL SE REFLEJAN LOS GASTOS Y APLICACIONES ASÍ COMO LOS INGRESOS Y FUENTES DE RECURSOS, QUE UN ORGANISMO, SECTOR, MUNICIPIO, ESTADO O NACIÓN, TENDRÁ DURANTE UN PERÍODO DETERMINADO CON BASE EN POLÍTICAS ESPECÍFICAS QUE DERIVAN EN OBEJTIVOS DEFINIDOS PARA LAS DIVERSAS ÁREAS QUE INTERACTÚAN EN LA ACCIÓN DE GOBIERNO
Y SIRVE DE SOPORTE PARA LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS Y PROVEE LA BASE LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO.
• JECUTA CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS (GASTOS)
• NO TIENE CONTABILIDAD PATRIMONIAL, ES DECIR SÓLO EJECUTA GASTOS Y NO GENERA INGRESOS (EXCEPTO EL MINISTERIO DE FINANZAS)
• LO NO GASTADO SE REINTEGRA ALA TESORERÍA NACIONAL.
Alumna: Maribel Ferrer
CI: 18.179.433
Sección: G-007-N
Admon. Gestión Municipal
ASISTIDA
Información referente a la alcaldía de Valencia.
Pasos para elaborar un presupuesto según lo dispuesto en la ley de presupuesto público.
1. Se activa el presupuesto a mitad de año.
2. Se realizan mesas de trabajo en las comunidades en cada durante una semana por que se deben realizar asambleas de ciudadanos.
3. Se debe entregar un formato el cual debe contener datos como: nombre de la comunidad, integrantes de la asociación de vecinos o el consejo comunal, y las 5 o 7 obras que necesite la comunidad, las cuales deben estar organizadas de mayor a menor necesidad.
4. Se aplica la metodología a cargo de la unidad de proyectos y obras públicas de la dirección de desarrollo urbano.
5. El alcalde, el consejo local de planificación presupuestaria (CLPP), la dirección de desarrollo urbano y otras direcciones involucradas verifican las necesidades primordiales.
6. Desarrollo urbano estudia la factibilidad de los proyectos y le envía una copia de ese informe al alcalde y al CLPP para su aprobación.
7. Desarrollo urbano elabora un plan de inversión conjuntamente con la aprobación del CLPP y el alcalde.
8. El CLPP conjuntamente con las comunidades aprueba mediante una reunión las obras a ejecutar.
9. Se elabora los objetivos y las metas.
10. Se especifica el proyecto presupuestario y la distribución del crédito presupuestario de todas las dependencias de la alcaldía.
11. La alcaldía tiene hasta el 1 de noviembre para elaborarlo.
12. Se envía al consejo municipal bolivariano el primero de noviembre y el mismo tendrá desde el 1 hasta el 31 de diciembre para un lapso de negociación y aprobación
13. En el caso de no ser aprobado se hace una reconducción.
Walter Muñoz
C.I: 17397174
Sección: G 007 – N
Municipal.
Actividad hora asistida.
1. Primer paso, según lo dispuesto en la ley de presupuesto público municipal.
2. Se activa el presupuesto a mitad de año según la participación ciudadana.
3. Se realizan mesas de trabajo en las comunidades en cada día de la semana por que se deben realizar asambleas de ciudadanos.
4. Se le entrega un formato que el mismo debe contener datos como: nombre de la comunidad, integrantes de la asociación de vecinos o el consejo comunal, y las 5 o 7 obras que necesiten, las cuales deben estar organizadas por la mayor necesidad hasta la de menor envergadura.
5. Se aplica la metodología que la explica o se encarga la unidad de proyectos y obras públicas de la dirección de desarrollo urbano.
6. El alcalde, el consejo local de planificación presupuestaria (CLPP), la dirección de desarrollo urbano y otras direcciones involucradas son las que verifican las necesidades primordiales.
7. Desarrollo urbano estudia la factibilidad de los proyectos y le envía una copia de ese informe al alcalde y al CLPP para su aprobación.
8. Se procede a elaborar un cuadro comparativo que contiene las obras presupuestadas en el año anterior, lo ejecutado, en ejecución y por ejecutar. Y así;
9. Se elabora un plan de inversión entre desarrollo urbano conjuntamente con la aprobación del CLPP y el alcalde.
10. El CLPP conjuntamente con las comunidades aprueba mediante una reunión.
11. Se elabora los objetivos y las metas.
12. Se especifica el proyecto presupuestario y la distribución del crédito presupuestario de todas las dependencias de la alcaldía.
13. La alcaldía tiene hasta el 1 de noviembre para elaborarlo.
14. Se envía al consejo municipal bolivariano el primero de noviembre y el consejo municipal tiene desde el 1 hasta el 31 de diciembre para un lapso de negociación y aprobación
15. En el caso de no ser aprobado se hace una reconducción o es reconducido.
Alcaldía del Municipio Naguanagua.
Milagros Romero
C.I: 17615831
Los presupuestos son herramientas que utilizan los gobiernos como previsión de gastos e ingresos para un determinado periodo de tiempo, por lo general un año. El presupuesto es un documento que permite a los gobiernos, las organizaciones privadas establecer prioridades y evaluar la consecución de sus objetivos. Para alcanzar estos fines puede ser necesario incurrir en déficit o, por el contrario, ahorrar, en
cuyo caso el presupuesto presentará un superávit.
Para su mayor compresión y mayor control los presupuestos clasifican las cuentas con el fin de crear un sistema de información confiable y una herramienta que le permitirá adquirir una ventaja competitiva sostenible, haciendo eficientes sus procesos y optimizando sus operaciones.
El presupuesto Nacional es un instrumento de planificación a corto plazo (para un año) tiene entre sus fines y objetivos aprobar los lineamientos de la política en la asignación de recursos financieros, los mismos que rigen la administración económica financieros, los mismos que rigen la administración económica y financiera en forma anual de los diversos organismos del
Estado.
Es importante mostrar una clasificación adecuada para el presupuesto, ya que por la misma se puede mostrar con claridad las informaciones hacerlas confiables y mostrando hacia donde dan los fondos del estado y se justifican adecuadamente los gastos del mismo
Sin mas nada que decir hasta luego
Feliz dia
Se pueden diferenciar para un presupuesto 6 fases:
FORMULACIÓN:
se define la política presupuestaria del año anterior para darle continuidad a los proyectos pendientes por desarrollar y procesar las asignaciones de las partidas, mediante la elaboración de: cronogramas, reuniones con organismo centrales, estimación de gastos, aporte fiscal, análisis y aprobación de los cambios en sus estructuras, actualización y revisión de instructivos, asesorias de los anteproyectos, exposición de motivos, asignaciones y distribución del situado constitucional y participación en el Comité de Políticas presupuestarias.
PLANEACIÓN:
Identificar las metas y estrategias, es decir el plan de acción que deseen ejecutar.
ELABORACIÓN:
Es obligación del estado de hacer el presupuesto, al ser este un instrumento de preparación y control. En este proceso de elaboración del presupuesto actúan: el gobierno central, constituido por los operadores constitucionales; gobiernos regionales; gobiernos locales, municipalidad provincial y distrital; organismos descentralizados; instituciones públicas descentralizadas, la sociedad de beneficencia pública; empresas públicas, privadas o mixtas. La institución encargada de elaborar el presupuesto busca el equilibrio financiero, o presupuestario, de ingresos y gastos.
APROBACIÓN:
Una vez terminada la elaboración del presupuesto por el gobierno debe pasar a la asamblea, donde se discute y, en su caso, podrá aprobarse.
EJECUCIÓN:
Una vez aprobado por las cortes del presupuesto, su ejecución le corresponde al poder ejecutivo y a sus órganos gestores, es decir, al Gobierno y la Administración.
CONTROL:
El control se realiza durante el procedimiento mediante los interventores y después del procedimiento comprueba el correcto gasto del dinero y estado de las cuentas.
Attn Oscar Parra
G-007-N
Fases del Presupuesto
El proceso presupuestario comprende las siguientes fases:
*Programación
*Formulación y Aprobación
*Ejecución
*Evaluación
*Fase de Programación:
En la fase de programación se busca determinar 3 elementos: los objetivos del año fiscal, la demanda global de gasto, y la metodología para estimar los ingresos:
a) Los Objetivos para el año fiscal se establecen en función del plan operativo anual.
b) La demanda global de gastos. Tiene por objeto recabar y consolidar la información relativa al monto de los gastos que la municipalidad debe asumir para el mantenimiento y operatividad de los servicios y funciones que desarrolla.
c) La metodología a emplear para la estimación de los ingresos que el Gobierno Local espera recaudar, captar u obtener para el año, sin considerar las transferencias que son establecidas por el Ministerio de Economía y Finanzas.
*Fase de formulación y aprobación
En esta fase el Gobierno Local realiza, en lo esencial y se encarga de recoger los resultados alcanzados en el proceso del presupuesto participativo. Para tal efecto, junto con el Anteproyecto de Presupuesto Institucional, el Gobierno Local debe presentar a la Dirección Nacional del Presupuesto Público copia del “Documento del Presupuesto Participativo para el Año Fiscal” que debe ser elaborado por el Equipo Técnico, así como copia del Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo
Fase de ejecución
Esta fase comprende los procedimientos vinculados a la ejecución de Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias contenidas en el Presupuesto Institucional.
Fase de evaluación
La Evaluación Presupuestaria es el conjunto de procesos de análisis para determinar:
si los avances físicos y financieros en un momento dado corresponden a lo previsto en el Presupuesto Institucional, y si lo avanzado incide en el logro de los objetivos institucionales.
Dado la replanificación del semestre, se hace vital esta semana, explorar y analizar las Fases del Presupuesto. Por lo que la asignación Autogestionada será comentar en base a la investigación realizada como lleva a cabo dichas fases el ente publico de su preferencia.
Dada la asignación, tomo como preferencia la alcaldía del Municipio de Valencia.
-La Programación
En esta Fase del Proceso Presupuestario se estiman los Ingresos y los Gastos para la prestación de los servicios de carácter local, a cargo de las Municipalidades.
Los ingresos se estiman por todo concepto y los Gastos se prevén de acuerdo con la demanda que se espera atender para el año fiscal. Para tal efecto, se debe compatibilizar la magnitud de los recursos financieros a recaudar, captar u obtener con los gastos que se esperen realizar durante el año fiscal.
-Formulación
En La formulación presupuestaria: esta es una etapa preponderantemente técnico-administrativo, que se inicia con la apertura de la estructura programática; asignación de recursos financieros vía transferencia, tales como los destinados a los planes de desarrollo social en las zonas mas pobres; y se preparan los diferentes formatos que son solicitados por las Directivas Técnicas del Proceso Presupuestario de la Gobernación del Estado Carabobo.
En este parámetro básico la alcaldía tiene en cuenta las hipótesis macroeconómicas tales como tipo de cambio, nivel de inflación para Bienes y Servicios, etc. así como también los Clasificadores de Ingresos y Gastos Públicos Municipales.
-Aprobación
En La aprobación del Presupuesto Municipal de Apertura para el siguiente año presupuestario se realiza a nivel Pliego, es decir, a través del consenso del plenario municipal y previa autorización de cada presupuesto realizado por la administración municipal.
-Ejecución
Durante la Fase de Ejecución Presupuestaria, la alcaldía concreta el ingreso de los recursos estimados en el Presupuesto Municipal de Apertura aprobado, y se ejecutan los gastos previstos y se realizan las modificaciones presupuestarias que sean necesarias, realizando los proyectos de primera necesidad.
-Evaluación
En la evaluación, la alcaldía realiza un estudio minucioso de todos los proyectos realizados y a vista de los presupuestos realizados y el término de cada obra o ejecución de los mismos si están acorde a lo previsto en la pre-aprobación de tales presupuestos.
Luisana Rios C.I. 17.073.467
Adm. Gestion Municipal
Seccion: G-007-N
Gabriela Morales
C.I 15.043.799
Administración Gestión Municipal
Sección G-001
Fases del ciclo presupuestario
De forma breve, podemos señalar que el ciclo presupuestario consta de cuatro grandes fases (elaboración, aprobación, ejecución y control).
La elaboración se inicia con la aprobación de los objetivos de gastos corrientes y de capital por el ministerio de planificación y Hacienda. Posteriormente intervienen los órganos de gasto público.
La aprobación compete al ejecutivo y luego a la Asamblea. Pueden introducirse enmiendas (a la totalidad o al articulado) antes de ser aprobado.
Consta de cuatro fases: autorización, compromiso, obligación y orden de pago. Cabe modificación de las cifras aprobadas en algunos casos (créditos extraordinarios, por ejemplo).
El control se realiza en dos niveles. Por un lado, un control interno durante la ejecución
a través de la Intervención General del Estado que debe fiscalizar, y por otro lado, al
finalizar el año, un control externo a través de la contraloría.
Fase de elaboración
La iniciativa de cara a la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado
corresponde de manera exclusiva al Gobierno
Resumidamente, dentro del proceso de preparación cabe distinguir las siguientes fases:
1. Fijación del objetivo de estabilidad y la cifra máxima de gasto no financiero. El
objetivo de estabilidad abarcará un periodo de tres años.
2. Escenario presupuestario plurianual: se confeccionan unos escenarios
plurianuales de previsión de ingresos y gastos.
3. Anteproyectos parciales: cada Ministerio prepara el suyo y los de cada uno de los
organismos autónomos adscritos al mismo. Para ello existe en cada departamento
ministerial una oficina y una comisión presupuestaria.
4. Anteproyecto global: con base a los anteproyectos anteriores, el Ministerio de
Hacienda presenta al Gobierno el anteproyecto de Ley de Presupuesto.
Se entraría así en la siguiente fase del ciclo, la de aprobación.
Fase de aprobación
El procedimiento para la tramitación de los presupuestos ha de encuadrarse en el más
amplio marco del procedimiento legislativo común, en el que no se va a entrar.
Fase de ejecución
El procedimiento administrativo de ejecución del gasto se define como la serie compleja
de actos y controles a través de los cuales se realiza el gasto público. La gestión del Presupuesto de gastos del Estado y de sus organismos autónomos y de las Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social se realizará a través de las siguientes fases:
1. Aprobación del gasto.
2. Compromiso de gasto.
3. Reconocimiento de la obligación.
4. Ordenación del pago.
5. Pago material.
Fase de control
La función de control puede ser clasificada desde multitud de perspectivas:
a) Por el órgano controlador.
- Control externo: Recibe este nombre porque se ejerce por un órgano que no pertenece a la entidad controlada.
- Control interno: Se ejerce por un órgano especializado de un Ente sobre
otros órganos del mismo Ente.